Niniejsza monografia zrodziła się z przekonania o tym, ze wiedza o Stanach Zjednoczonych Ameryki, ich instytucjach, polityce jest coraz bardziej przydatna do zrozumienia mechanizmów polityki zagranicznej, sposobów funkcjonowania demokracji, śledzenia zjawisk globalizacyjnych, a także amerykanizacji kultury we współczesnym świecie. Jesteśmy w wieku XXI, w którym być może zmieni się rola Ameryki, jej sposób komunikowania się ze światem, czy zdolność do wywierania wpływu na kształt stosunków międzynarodowych, kierunki rozwoju kultury masowej i na zjawiska kryzysowe czy rozwój oraz innowacyjność w nauce. Cokolwiek by się jednak stało, warto zrozumieć doświadczenia amerykańskie w wielu dziedzinach aktywności w krótkiej historii tego państwa. (…)

Przedmiotem analizy w tej monografii jest proces tworzenia i rozwoju jednego z działów administracji federalnej, tj. Departamentu Stanu. Analiza rozwoju tej instytucji pozwala badać formowanie się głównego instrumentu tego departamentu, tj. służby dyplomatycznej i konsularnej, w tym regulacji prawnych ich dotyczących. Sposób działania sekretarza stanu, jego pozycja w administracji, w tzw. gabinecie, czy - inaczej mówiąc - zdolność do przekazania prezydentowi swoich sugestii mówią wiele o mechanizmach formowania polityki zagranicznej. Konstytucyjne zapisy, ustawy, rozporządzenia wykonawcze, kilka orzeczeń Sądu Najwyższego - wszystko to tworzy formalne ramy dla działania Departamentu Stanu i jego szefa. W praktyce jednak wiele zależało od osobowości prezydenta i Sekretarza Stanu oraz relacji między nimi. Rodzaj tej więzi tworzy rzeczywisty mechanizm formowania polityki.
Ze wstępu